为了认真贯彻落实中国残联下发的残联厅〔2011年〕13号文件精神，结合我区盲人群体实际，针对城市部分路段盲道被急占，盲人出行难，部分路口无红绿灯语音提示，有些路口无盲道的现象等各种盲人出行障碍问题。西藏自治区第五届盲人协会于2011年5月7日讨论研究制定了本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固学习实践科学发展观活动成果，认真贯彻落实中发2008年7号文件和国办发2010年19号文件精神，为喜迎建党90周年和西藏和平解放60周年作出我们自己应有的贡献。
二、主要目标
推动我区盲人的社会服务体系的形成，规范我区盲人的无障碍环境的建设。在社会各界广泛宣传服盲、助盲的良好社会风尚。西藏自治区盲人协会经讨论研究决定：在城市开展一次盲道、红绿灯语音提示、公交车语音报站系统的全面检查和收集工作以此来改善我区盲人的生存状况和生活环境。
三、实施方案：
经盲人协会研究决定，在中国盲协和自治区残联党组理事会的正确领导下，在国际助残组织的亲切关怀下，在社会各界人士的鼓励支持下，我们准备针对我市部分路段没有盲道、部分路口无红绿灯语音提示、室内公交车无语音报站系统等存在的突出问题，借创先争优活动的有力契机，制定方案具体内容如下：
成立专门协会创先争优活动领导小组，负责具体实施活动。根据残联目前工作现状，我们决定以下人员为创先争优活动领导小组成员：斯勇同志【自治区盲协主席】为创先争优活动组长。次罗同志【自治区盲协副主席】、桑布同志 自治区盲协委员、尼玛旺堆同志自治区盲协委员，旦增同志【自治区盲协委员】为创先争优活动小组副组长。成员有西藏自治区盲人协会和我区的部分优秀盲人组成。
1、办公地点和协会材料整理人员
西藏自治区盲人协会创先争优活动领导小组下设办公室，地点设在自治区残联大院内，收集整理工作由次洛、旦增和协会秘书处秘书索朗旺堆同志完成。
收集信息和有关资料：借全国开展的创先争优活动的契机，我区盲人协会在广大盲人中进行无障碍环境中所面临的困难和需求调查，我们将利用摄像机和照像机，把我市内的部分盲道被挤占的现象和盲道上的各种障碍物品作为典型事例拍摄下来。十字路口上无红绿灯语音提示的部分路段记录下来，室内公交车上虽有语音报站系统但是很多公交司机和售票员不愿启动此设备，导致很多盲人乘车后总是发生上错车和下错站的事情，对盲人出行时的人身安全存在一定的隐患。
2、广泛动员社会力量
在各大、中、小学中对盲人无障碍环境建设进行问卷测试，在它们中广泛宣传保护盲道人人有责。聘请知名人士对各种路段的盲道的现实情况进行评论。利用盲人节、爱眼日、残疾人日等有利时机，对盲人所面临的困难和盲道上有障碍时的危险以图片的形式进行展览。
下面我们就拉萨市为例把存在的各种障碍信息，简要汇报如下：
1、改造和创建盲道：虽然我市内已经建有一些盲道，但发现盲道上常常摆放很多物品。例如电杆，三轮车，广告牌等各种物品，而且有些盲道被停车场非法占用。为了我市各条盲道的改进和发展，本协会向政府各有关部门提出改进要求，使我区的广大盲人走上放心、安全、实用的盲道。
2、红绿灯语音提示：虽然有些路口有红绿灯语音提示，但这些路口的红绿灯语音提示由于声音过小，无法听见，况且我市的大部分路口无红绿灯语音提示等原因，导致许多盲人无法独立穿过十字路口，所以本协会向交通部门提出申请，本市内的各十字路口要求安装语音提示工具或升级
3、申请公交内的语音报站系统：虽然我市内的公交车有语音报站系统或人工报站等提示信息，但由于诸多原因导致不报站或系统报错车站等各种现象时有发生，导致许多盲人乘坐公交车时上错车的和下错站的情况比较突出，因此，本协会向公交公司提出要求各公交内安装语音报站系统或人工报站的管理纳入服务项目。
4、开展定向行走的培训：以国际助残组织提供的资金上的援助和中国盲协给与的资金上的帮助为载体，在全市盲人中，积极开展定向行走的培训。
附：协会搜索的盲道上的障碍物品部分照片，仅供参考
路口无盲道
被停车场非法占用的盲道
盲道上的障碍物品
损坏的盲道对盲人的安全造成隐患
十字路口无红绿灯语音提示
无规范的盲道设计导致盲人存在较大的安全隐患