2007年中国残联、国家统计局、民政部、卫生部、第二次全国残疾人抽样调查办公室联合下发《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》(残联发〔2007〕13号),建立全国残疾人状况监测系统,开展年度监测工作。2011年,中国残联、国家统计局、民政部、卫生部联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔2011〕93号),残疾人状况监测工作继续进行。
2012年度残疾人状况监测工作涉及全国734个县(市、区)中的1468个小区,有效监测样本共计39825人,其中成人38145人,儿童1680人;男性20832人,占52.3%,女性18993人,占47.7%,男女性别比为109.7;城市9990人,占25.1%,农村29835人,占74.9%。
2012年度监测起止时间为2011年11月1日0时至2012年10月31日24时。主要内容包括残疾人的生存、发展和环境状况,涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会保障、社区服务、无障碍环境和法律服务等方面的基本状况及变化情况。
监测结果表明,2012年度残疾人生活状况得到较大改善,特别是收入水平、社会保障、社区服务及康复服务的覆盖率明显提高,残疾人小康实现程度较大幅度提高。这反映出加快推进残疾人社会保障和公共服务两个体系建设的新成效和残疾人事业加快发展的新变化。
本年度监测工作得到中国残疾人福利基金会的支持。
一、2012年度中国残疾人状况监测结果
(一)残疾人家庭基本情况
1.家庭户规模变化不大
2012年度残疾人家庭户平均规模为3.3人,比2011年度减少0.2人。其中,残疾人家庭户规模为2人的所占比例最高,达到28.5%,3人户家庭比例为19.0%,4人户家庭比例为16.4%,5人户及以上家庭所占比例合计为25.0%,1人户残疾人家庭比例为11.1%。与2011年度相比,2人以下户的比重略有上升,3人以上户的比重略有下降。
2.适龄残疾人婚姻状况基本稳定
2012年监测结果表明,适龄残疾人在婚率为63.9%,离婚率为2.3%,与过去四年相比,婚姻状况呈现稳定态势(见表1)。
表1 适龄残疾人的婚姻状况
单位:%
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
未婚 |
11.9 |
12.5 |
11.4 |
11.9 |
11.9 |
11.1 |
初婚有配偶 |
59.3 |
58.9 |
60.0 |
59.6 |
61.1 |
61.4 |
再婚有配偶 |
3.3 |
3.2 |
3.0 |
2.9 |
2.4 |
2.5 |
离婚 |
2.1 |
2.1 |
2.2 |
2.3 |
2.2 |
2.3 |
丧偶 |
23.4 |
23.2 |
23.3 |
23.3 |
22.3 |
22.7 |
3.残疾儿童监护人仍以父母为主
在2012年度监测的18岁以下残疾儿童中,父母为监护人的占83.8%,低于2011年度1.1个百分点,父母一方为监护人的占6.0%,高于2011年度0.7个百分点,父母以外人员为监护人的占10.2%,高于2011年度0.2个百分点。父母监护更有利于残疾儿童成长,因此需要特别关注不是由父母作为监护人的残疾儿童的成长状况(见表2)。
表2 17岁及以下残疾儿童的监护人构成
单位:%
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
父母 |
82.8 |
84.2 |
85.4 |
86.0 |
84.9 |
83.8 |
父亲或母亲 |
5.5 |
4.9 |
5.2 |
5.4 |
5.3 |
6.0 |
祖父母或外祖父母 |
8.2 |
7.8 |
7.3 |
6.7 |
7.0 |
7.7 |
其他亲属或其他非亲属 |
3.5 |
3.1 |
2.1 |
1.9 |
2.9 |
2.5 |
4.住房面积增加,住房状况有所改善
2012年度监测人口中住房状况发生改变的占全部监测人口的3.1%,其中,有3.6%的农村残疾人口住房状况发生改变,1.8%的城镇残疾人口住房状况发生改变。城镇人均住房面积18.5平方米,农村人均住房面积22.6平方米,分别比2011年度上升0.3平方米和上升0.4平方米。
5.残疾人家庭人均收入明显提高
2012年度监测城镇残疾人家庭人均可支配收入14050.9元,比2011年度增加2293.2元;农村残疾人家庭人均可支配收入6971.4元,比2011年度增加973.2元。
从残疾人家庭人均收入的结构看,与2011年度相比,城乡残疾人家庭收入的增加主要是由于转移性收入和工薪年收入的提高(见表3)。
表3 残疾人家庭分项人均收入比较
单位:元
|
城镇 |
农村 |
|
|||||||||||
2007 年度 |
2008 年度 |
2009 年度 |
2010 年度 |
2011 年度 |
2012 年度 |
2007 年度 |
2008 年度 |
2009 年度 |
2010 年度 |
2011 年度 |
2012年度 |
|
||
可支配收入 |
7356.6 |
8487.2 |
8578.1 |
9365.8 |
11757.7 |
14050.9 |
3101.0 |
3803.6 |
4066.1 |
4739.2 |
5998.2 |
6971.4 |
||
工薪年收入 |
2676.0 |
2786.7 |
3086.4 |
3238.8 |
4393.0 |
5076.7 |
1326.7 |
1636.2 |
1689.1 |
2037.2 |
2663.6 |
3117.3 |
||
经营年净收入 |
484.0 |
580.9 |
434.1 |
380.3 |
528.9 |
973.3 |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
||
经营年总收入 |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
1615.6 |
2023.6 |
2417.8 |
2548.0 |
3117.8 |
2979.6 |
||
财产性年收入 |
198.9 |
179.1 |
339.7 |
291.9 |
422.4 |
428.2 |
185.8 |
166.3 |
121.6 |
100.5 |
141.6 |
229.0 |
||
转移性年收入 |
4255.5 |
5211.0 |
4978.6 |
5735.2 |
6826.3 |
8081.8 |
582.2 |
734.5 |
724.8 |
890.4 |
1091.9 |
1734.8 |
||
出售财物年收入 |
62.5 |
64.3 |
78.0 |
119.9 |
61.6 |
50.9 |
31.4 |
20.1 |
30.8 |
25.8 |
32.8 |
26.4 |
||
借贷年收入 |
182.6 |
148.5 |
261.2 |
217.1 |
161.8 |
218.4 |
227.6 |
256.0 |
339.8 |
323.4 |
279.8 |
299.3 |
6.残疾人家庭支出增加
与2011年度相比,2012年度城乡残疾人家庭的消费性支出均呈上升趋势。
2012年度城乡残疾人家庭消费性支出的前三项依次是食品支出、医疗保健支出和居住支出,分别占支出总额的48.6%、18.2%和12.9%。与2011年相比,这三项支出所占比例分别下降0.3个百分点、下降1.7个百分点和上升0.7个百分点(见表4)。
表4 城镇残疾人家庭分项人均支出比较
单位:元
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
消费性支出 |
5484.4 |
6257.0 |
6206.2 |
6576.0 |
7585.2 |
8730.2 |
食品年支出 |
2400.8 |
2954.6 |
2774.4 |
3051.2 |
3706.2 |
4244.1 |
衣着年支出 |
257.4 |
293.1 |
292.4 |
306.1 |
383.7 |
449.2 |
设备用品年支出 |
122.7 |
113.6 |
119.8 |
146.7 |
153.6 |
166.1 |
医疗保健年支出 |
1127.2 |
1150.0 |
1241.3 |
1333.9 |
1512.7 |
1590.7 |
交通和通信年支出 |
327.0 |
346.3 |
359.9 |
355.1 |
420.4 |
544.2 |
教育和文化年支出 |
390.0 |
374.1 |
352.3 |
335.6 |
328.2 |
420.4 |
居住年支出 |
746.8 |
882.7 |
932.8 |
904.8 |
922.9 |
1127.8 |
杂项商品年支出 |
112.4 |
142.8 |
133.3 |
142.7 |
157.4 |
187.7 |
非消费性支出 |
|
|
|
|
|
|
社会保障年支出 |
198.5 |
237.2 |
229.2 |
262.3 |
381.8 |
456.3 |
借贷还债年支出 |
109.4 |
92.3 |
110.3 |
93.9 |
124.3 |
139.0 |
年交纳所得税 |
59.4 |
33.3 |
31.5 |
18.2 |
31.1 |
52.8 |
转移性年支出 |
339.5 |
436.6 |
429.8 |
535.2 |
578.2 |
763.9 |
2012年度农村残疾人家庭消费性支出主要是食品支出、医疗保健支出、居住支出,分别占支出总额的48.5%、16.9%和16.5%。与2011年度相比,这三项支出所占比例分别下降1.8个百分点、上升0.1个百分点和上升2.4个百分点(见表5)。
表5 农村残疾人家庭分项人均支出比较
单位:元
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
消费性支出 |
2791.6 |
3225.4 |
3584.5 |
4051.5 |
4595.6 |
5203.6 |
食品年支出 |
1332.4 |
1660.2 |
1686.4 |
1918.8 |
2313.6 |
2521.6 |
衣着年支出 |
141.8 |
154.9 |
171.4 |
184.1 |
230.9 |
253.7 |
设备用品年支出 |
40.4 |
47.5 |
54.7 |
69.4 |
75.3 |
74.4 |
医疗保健年支出 |
465.1 |
449.1 |
551.1 |
602.0 |
771 |
884.4 |
交通和通信年支出 |
177.2 |
198.3 |
221.8 |
248.5 |
271.8 |
305.2 |
教育和文化年支出 |
176.0 |
158.8 |
182.7 |
181.6 |
201.2 |
208.6 |
居住年支出 |
402.2 |
492.0 |
645.6 |
772.2 |
648 |
860.1 |
杂项商品年支出 |
56.6 |
64.6 |
70.7 |
75.0 |
83.9 |
95.4 |
非消费性支出 |
|
|
|
|
|
|
社会保障年支出 |
20.1 |
34.9 |
40.5 |
65.0 |
99.8 |
134.0 |
借贷还债年支出 |
116.2 |
136.7 |
136.5 |
141.5 |
146.0 |
124.2 |
经营年支出 |
355.1 |
476.4 |
564.0 |
510.3 |
625.1 |
628.0 |
生产性固定资产年折旧 |
17.4 |
13.5 |
18.6 |
16.7 |
21.3 |
30.1 |
财产性年支出 |
31.7 |
27.9 |
29.3 |
21.5 |
32.6 |
26.0 |
转移性年支出 |
188.6 |
224.5 |
254.4 |
277.4 |
324.6 |
384.4 |
税费年支出 |
16.6 |
14.7 |
20.9 |
10.9 |
13.2 |
20.8 |
2012年度,城镇和农村残疾人家庭恩格尔系数分别为48.6%和48.5%,其中城市下降了0.3个百分点,农村则下降了1.8个百分点(见表6)。
表6 残疾人家庭恩格尔系数
单位:%
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
城镇 |
43.8 |
47.2 |
44.7 |
46.4 |
48.9 |
48.6 |
农村 |
47.7 |
51.5 |
47.0 |
47.4 |
50.3 |
48.5 |
7.残疾人家庭电话和家用电器拥有比例普遍上升
2012年度城镇移动电话、电冰箱、洗衣机拥有率已超过七成,彩电拥有率高达93.6%;农村的固定电话拥有比例呈缓慢下降趋势,作为替代品的移动电话则稳定在六成以上,彩电和电冰箱均稳定在八成和三成以上,拥有洗衣机的家庭比例约四成。电话和家用电器的相关拥有率农村仍低于城镇,特别是电脑和电冰箱的拥有率差距较大。
与2011年度相比,2012年度家用电脑是否上网的比例有所提高,城乡分别上升了1.2个百分点和0.7个百分点;残疾人本人使用电脑的比例也有所上升,城乡分别上升了2个百分点和1.1个百分点(见表7)。
表7 残疾人家庭家用电器拥有率
单位:%
|
城镇 |
农村 |
||||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
固定电话 |
68.0 |
67.7 |
51.7 |
51.3 |
48.7 |
56.3 |
37.7 |
36.9 |
37.0 |
35.7 |
31.1 |
27.8 |
手机或小灵通 |
43.6 |
48.2 |
44.7 |
49.2 |
59.3 |
74.4 |
26.1 |
32.5 |
43.1 |
50.0 |
62.2 |
61.6 |
彩电 |
89.3 |
91.1 |
77.7 |
79.7 |
83.0 |
93.6 |
58.6 |
65.0 |
72.4 |
76.2 |
82.2 |
81.1 |
电冰箱 |
60.6 |
63.0 |
48.7 |
52.1 |
58.0 |
74.2 |
11.8 |
13.8 |
16.2 |
20.8 |
31.8 |
34.6 |
洗衣机 |
61.7 |
65.3 |
51.2 |
53.5 |
58.7 |
75.2 |
20.3 |
23.7 |
28.2 |
33.0 |
39.7 |
40.5 |
电脑 |
13.6 |
14.9 |
13.0 |
14.5 |
17.9 |
25.2 |
0.9 |
1.4 |
2.1 |
2.9 |
4.8 |
5.9 |
其中: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
电脑上网比例 |
-- |
-- |
-- |
84.5 |
89.6 |
90.8 |
-- |
-- |
-- |
80.4 |
84.9 |
85.6 |
残疾人使用电脑的比例 |
-- |
-- |
-- |
22.5 |
28.2 |
30.2 |
-- |
-- |
-- |
18.0 |
18.9 |
20.0 |
8.家庭人均用电量上升
2012年度城镇和农村的家庭月人均用电量均有较大上升。其中,城镇月人均用电量达到37.7度,比2011年度增加6.5度;农村月人均用电量达到16.7度,比2011年度增加1.2度(见表8)。
表8 残疾人家庭月人均用电量
单位:度
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
城镇 |
26.0 |
28.5 |
25.1 |
26.5 |
31.2 |
37.7 |
农村 |
8.2 |
10.0 |
10.8 |
11.9 |
15.5 |
16.7 |
(二)残疾人基本情况
1.残疾人接受康复服务的比例有较大提高
自2006年第二次全国残疾人抽样调查以来,残疾人接受过康复服务的比例呈上升趋势。2012年度,残疾人接受过康复服务的比例为55.2%,比2011年度有较大提高,其中,城镇残疾人接受过康复服务的比例由2011年度的51.4%上升到63.0%,农村残疾人接受过康复服务的比例由2011年度的45.4%上升到52.6%。这表明政府与社会提供康复服务的能力在2011年的基础上有较大提高,残疾人受益面扩大。
2012年度城乡残疾人大部分康复服务的比例都比2011年度有不同程度增加。其中,增长百分比最高的是康复知识普及,城乡残疾人分别较2011年度增加了11.4和8.4个百分点;其次,治疗与康复训练同样增长较快,城乡残疾人分别增加了8.9和6个百分点(见表9)。
表9 残疾人接受过各项康复服务的比例
单位:%
|
城镇 |
农村 |
||||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
治疗与康复训练 |
13.8 |
15.5 |
13.0 |
14.1 |
15.6 |
24.5 |
8.4 |
9.0 |
9.5 |
13.3 |
12.7 |
18.7 |
辅助器具配置 |
7.6 |
9.1 |
8.4 |
11.5 |
12.3 |
18.4 |
3.0 |
4.4 |
3.9 |
6.7 |
7.3 |
12.8 |
心理疏导 |
6.1 |
10.0 |
6.4 |
7.0 |
8.8 |
15.6 |
3 .6 |
4.6 |
4.5 |
6.6 |
8.0 |
11.8 |
康复知识普及 |
10.5 |
14.8 |
11.9 |
18.1 |
24.0 |
35.4 |
3.6 |
4.9 |
4.7 |
11.4 |
15.7 |
24.1 |
日间照料与托养 |
6.2 |
9.5 |
7.8 |
9.1 |
-- |
-- |
4.6 |
4.8 |
6.1 |
9.4 |
-- |
-- |
残疾儿童家长培训 |
10.5 |
9.5 |
12.3 |
16.1 |
-- |
-- |
8.3 |
7.1 |
6.0 |
7.9 |
-- |
-- |
跟踪回访服务* |
-- |
-- |
-- |
7.8 |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
4.7 |
-- |
-- |
其他康复服务* |
-- |
-- |
-- |
8.1 |
11.4 |
18.2 |
-- |
-- |
-- |
8.9 |
11.4 |
19.8 |
诊断和需求评估** |
-- |
-- |
-- |
-- |
12.4 |
13.7 |
-- |
-- |
-- |
-- |
16.1 |
10.4 |
居家服务、日间照料与托养** |
-- |
-- |
-- |
-- |
11.9 |
14.2 |
-- |
-- |
-- |
-- |
11.8 |
13.8 |
残疾人及亲友培训** |
-- |
-- |
-- |
-- |
3.0 |
7.2 |
-- |
-- |
-- |
-- |
3.6 |
6.0 |
随访和评估服务** |
-- |
-- |
-- |
-- |
4.6 |
10.9 |
-- |
-- |
-- |
-- |
5.0 |
11.6 |
注:*为2010年度新增的康复服务指标选项,**为2011年度新增的康复服务指标选项
相比2011年度,2012年度各类残疾人在一年内接受过康复服务的比例均有大幅度的增加,其中肢体残疾人、精神残疾人和多重残疾人接受康复服务的比例增幅较高,分别比2011年度增加8.8、8.4和8.2个百分点,其它类别的残疾人接受康复服务的比例也都有较高的增加(见表10)。
表10 分残疾类别接受过康复服务的残疾人比例
单位:%
残疾类别 |
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
视力残疾 |
16.2 |
21.7 |
21.3 |
31.9 |
47.7 |
54.5 |
听力残疾 |
13.1 |
16.1 |
17.1 |
25.2 |
42.4 |
49.2 |
言语残疾 |
15.6 |
17.0 |
19.1 |
22.4 |
39.6 |
47.1 |
肢体残疾 |
22.1 |
25.1 |
24.5 |
35.9 |
48.4 |
57.2 |
智力残疾 |
17.0 |
20.0 |
19.5 |
30.3 |
44.5 |
51.4 |
精神残疾 |
32.1 |
42.1 |
41.3 |
55.7 |
64.0 |
72.4 |
多重残疾 |
20.1 |
25.9 |
24.1 |
36.0 |
46.8 |
55.0 |
2.残疾儿童义务教育总体比例稍有波动
2007年以来,随着义务教育阶段“两免一补”等教育救助政策的全面施行,残疾儿童接受义务教育的比例不断上升并基本保持稳定。2012年度全国平均水平为71.9%,城镇该比例为74.2%,农村为71.4%(见表11)。
表11 6~14岁残疾儿童义务教育比例
单位:%
|
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 |
2011年度 |
2012年度 |
城镇 |
65.6 |
64.5 |
73.7 |
75.7 |
74.5 |
74.2 |
农村 |
63.0 |
63.7 |
68.5 |
70.5 |
71.5 |
71.4 |
全国 |
63.3 |
63.8 |
69.5 |
71.4 |
72.1 |
71.9 |
从6-17岁残疾儿童就读学校的类型看,2012年度与2011年度相比,就读普通小学的比例有所下降,就读普通中学和特殊教育学校的比例有所上升(见表12)。