新华网郑州12月14日电(记者李亚楠 宋晓东) 近日，河南盲人李金生申请报名参加2014年普通高校招生全国统一考试时，遭到教育部门拒绝。驻马店市招办称，由于没有盲文试卷，无法接受报名。
无试卷、难开考 盲人高考报名遭拒
李金生是河南省驻马店市确山县一位盲人，具有高中学历。为了能够顺利报名参加2014年普通高考，近日，他分别与河南省、驻马店市以及确山县三级招办进行多次交涉，但一直遭到拒绝。
在李金生多次上门要求报名后，确山县教育局一名李姓工作人员拿出河南省招办发布的《关于做好2014年普通高等学校职教师资、盲聋哑残疾生、高等职业院校提前单独招生工作的通知》文件称，依据该文件，不能接受李金生报名要求。李金生指出，该文件中明确提出“(盲聋哑残疾生)如要兼报2014年普通高校招生全国统一考试，届时还须参加我省普通高校招生的报名。”该工作人员表示，准许盲人报名普通高考，需要上级领导批准。
随后，李金生致电河南省招办和驻马店市招生办寻求解决办法。河南省招办吴姓处长表示，这一问题已经向领导作出汇报，要等待回复安排。而驻马店市招办工作人员则表示，目前河南省没有盲文试卷，“不让你报名也是对你负责任”。
对于这些答复，李金生难以接受：“国家法律规定的权利为啥不能享有？”
李金生说：“虽然我现在做按摩收入还不错，但是谁说盲人只能做按摩？现在技术这么发达，我可以用电脑上网看书，可以用手机导航出远门。我对法律感兴趣，希望能读大学学法律。”
10年前，李金生曾为盲人争取到参加自学考试的权利。“10年来，法律已经完善很多，盲人参加考试的法律障碍早就扫除了，但没想到落实起来却这么难。”李金生说。
盲人高考报名困难由来已久
李金生的遭遇并非个案，盲人参加普通高考难由来已久。去年，曾有山东籍盲人高中毕业生申请通过盲文试卷参加普通高考，虽然经省、市两级教育部门逐级上报，但最终仍被拒绝。教育部答复称，即使被高校录取，由于目前普通高校没有相应的培养能力，盲人学生依然无法正常接受普通高等教育。
今年6月，由于视障而无缘高考的8位盲人，分别向教育部门提出申请和要求，以确保能够提供盲文试卷和电子试卷所采取的措施。
中国盲人协会盲人家长委员会主任李庆忠表示，盲人高考需要的盲文试卷、高校接纳盲人所需的软硬件条件，只要肯投入肯想办法，都能办到。但长期以来没人做这个事情，导致盲人的权益得不到保护。
据了解，目前我国绝大部分地区实行的是盲人高等特殊教育制度，在这种制度下，只有限定的几所大学可以通过自主命题组织考试的形式招收盲人。郑州亿人平中心执行主任谢斌认为目前针对盲人的“单招单考”教育考试制度，不仅就读院校受限，而且基本只能选择按摩和音乐两个专业，加之招生人数少，盲人参与考试不便，完全不能满足盲人考生的需求。
残疾人受教育权应得到保障
“教育部刚刚披露的高考改革方案信息强调促进教育公平，但盲人却依然没有办法依法报名参加普通高考，这让人难以理解和接受”河南视障公益人士王瑞说。
王瑞介绍，今年全国公务员招录考试为盲人提供了电子试卷，目前国内部分盲校也开始利用计算机进行考试。此外，很多国家也有推行盲文试卷的成熟经验，并且已经形成了一套完备的制度，不应当以此为理由拒绝盲人参加普通高考。
据了解，我国《残疾人保障法》第五十四条规定：国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。
河南博阳律师事务所律师黄锐认为，普通高考属于国家举办的升学考试，应当为盲人考生提供盲文试卷或者电子试卷，以保障盲人的合法权益。“参加高考是残疾人接受高等教育的前提，教育部门应当在考试的报名和实施过程中为残疾考生提供帮助和便利。”黄锐说。