2021年工作总结
2021年，中国盲协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业的系列部署要求，在中国残联的领导和民政部的监管下，不断提高政治站位，进一步加强与盲人群体的血肉联系，持续加强自身建设，认真履行“代表、服务、维权、监督”职能，扎实工作，开拓创新，取得新的成绩。
一、加强党建引领，规范协会建设
（一）积极开展政治学习。2021年是中国共产党建立100周年，根据中国残联部署，组织协会主席、副主席、委员和秘书处认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，党的十九届六中全会、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和全国“两会”等重要会议和文件精神。通过学习不断提高政治站位和政治自觉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持把政治建设摆在首位，把政治建设融入协会工作的全过程和各方面。
（二）深入开展党建活动和党史学习教育。积极参加中国残联组联部联合党支部活动；利用中国盲协网站“党建之窗”栏目及时传达党中央声音，2021年转载党建文章160余篇。组织中国盲协委员参加沈阳市抗美援朝烈士陵园党史学习教育主题党日活动，支持各地盲协广泛开展党史学习活动。深入了解党领导人民艰苦奋斗的百年历程，深入领悟党历经艰难险阻而始终坚守着理想信念和初心使命，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，积极团结引领广大盲人群众听党话、感党恩、跟党走；配合建党100周年录制盲人先进事迹音频和视频，广泛宣传盲人群体自强不息、奋发有为的精神风貌。
（三）召开七届四次委员会会议。4月在辽宁省沈阳市举行中国盲协七届四次委员会会议，会议审议通过了中国盲协工作报告及财务报告，开展了省级盲协工作经验交流，举办了盲人信息化培训班，召开了纪念《残疾人保障法》实施30周年暨盲人工作座谈会。
二、发挥代表职能，保障盲人权益
（一）贯彻落实中国残联改革部署要求，倾听盲人声音。持续推动地方各级盲协积极贯彻落实《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》。按照中央巡视组对中国残联巡视工作的意见，制定专项整改方案，认真自查整改，特别注重通过多种方式加强和本类残疾人的血肉联系。在中国残联各业务部门的支持下，积极开展多场“邀访?倾听”活动，即4月在沈阳召开盲人养老工作座谈会，5月在北京举行互联网和人工智能时代盲人多元就业座谈会，9月在北京组织召开智能导盲技术研发研讨会，10月在北京召开盲人音乐教育与就业座谈会，邀请有关领导、专家和盲人代表参加会议；在北京、内蒙古等地组织基层盲人座谈会。深入反映盲人群体的个性化需求，提出政策建议。2021年初，因为个别抖音用户对盲人按摩的不当言论引发了盲人群体的不满，另外，部分盲人医疗按摩人员为表达诉求在全国范围发起签名行动。中国盲协在各省盲协的配合下，及时与有关方面沟通，引导群体合法合理维权，疏解他们的情绪，反映他们的合理需求。
（二）积极推动残疾人相关法规政策、服务标准的制定和落实。汇聚广大盲人群体的智慧和建议，为《“十四五”残疾人保障和发展规划》，以及“十四五”通用盲文、就业、康复、特殊教育工作等政策和方案的制定建言献策，深入参与《盲人医疗按摩管理办法》的修订工作，多次参加与相关部委的会谈，最大程度保障盲人医疗按摩人员的权益。为配合全国人大常委会正式批准的《马拉喀什条约》落地生效，多次参与中宣部组织的研讨会、论坛和相关课题研究，提出合理化建议；与中国盲文图书馆共同开展《马拉喀什条约》专题学习活动，各省（市）盲协工作者400余人参加学习。对《国家通用语言文字法》《教师法》等法规的修订，提出书面意见。
（三）利用人大、政协平台维护残疾人权益。在2021年全国“两会”上提出了有关残疾人工作的提案4件，内容涉及推动医疗按摩政策修订、让残疾人进入教师队伍问题、尽快解决盲校教材教辅存在的问题、切实落实盲人依法享受市内公交免费政策等，得到了国家有关职能部门的积极回应。
（四）开展专题调查研究工作。与社会机构合作，开展“互联网 盲人多元就业调查”、“盲人养老政策需求调查”两项专题调研，精准反映盲人个性化需求，提出有针对性的政策建议，推动盲人群体的多元就业，推动解决盲人养老的个性化需求。配合中国残联完成了2021年持证残疾人基本状况调查满意度问卷调查。
（五）规范开展团体标准编制及管理工作。在中国盲协团体标准工作领导小组的部署下，联合社会有关机构开展了导盲犬、板铃球、盲人养老院、无障碍电影相关团体标准的编制工作。10月正式发布《信息技术 视障者互联网产品体验测试规范》团体标准。参加国家标准编制、团体标准管理培训等，增强相关业务能力。
（六）积极推进无障碍建设。为贯彻落实中国残联和工信部《关于进一步推进信息无障碍工作的意见》等文件精神，与工信部中国信息通信研究院泰尔实验室、中国电子技术标准化研究院签订合作协议，共同开展网站、互联网应用app及智能产品的无障碍评测达标工作。与中国盲文图书馆合作，通过线上和线下开展三期信息无障碍体验测评员培训班，培训盲人200余人次，经过严格考试，选拔出较高水平的盲人骨干40余人，组织参与相关产品信息无障碍测评工作。参与工信部《移动智能终端信息无障碍通用规范》、《无线终端无障碍导航定位技术标准》团标的编制工作。举办盲用智能凯发游戏平台的产品展示体验研讨会。参与工信部2021年人工智能产业创新任务揭榜挂帅工作，和多家科研机构及企业深入交流，推动智能导盲技术的创新发展。深入参与了中国人民银行数字人民币无障碍调研课题，提出多项建议。继续推动无障碍立法，参与我国首部无障碍蓝皮书编写工作，组织撰写《我国互联网信息无障碍需求与政策应用研究》。参与组织哈尔滨信息无障碍论坛和“无障碍大讲堂”信息无障碍专题讲座等活动，积极向社会倡导无障碍理念，普及信息无障碍知识。
三、融入事业大局，引领服务工作
（一）继续开展“光明之家”中途失明康复试点项目。为探索行之有效的中途失明康复模式，打造“光明之家”中途失明残疾人自助康复品牌，在康复部门的支持和专家组的指导下，继续在全国5个省市开展“光明之家”中途失明康复试点项目，培训中途失明学员112人，学员在经过30天左右的集中培训和个别化训练后，生活和工作能力显著提升，特别是心理康复效果明显。专家组通过总结试点工作的经验，初步编写了《中途失明康复指导手册》，为“十四五”开展本项工作奠定了基础。
（二）继续开展国家通用盲文推广工作。根据国家关于推广通用盲文的部署，在中国残联教就部和中国盲文出版社的支持下，3月在北京举办一期国家通用盲文专业人员深度培训班。6月在南京市举办一期国家通用盲文骨干培训班，参与的盲校和特教学校40余所，培训国家通用盲文骨干200余人。
（三）继续开展盲人服务引领项目。组织各地盲协开展盲人服务引领活动、盲童家长活动20余个，服务盲人2000余人，带动了地方协会工作，提高了他们的服务能力。
（四）继续加强和互联网企业合作，推动盲人按摩互联网就业创业。2019年7月，中国盲协联合美团共同发起推出的“‘看见’数字化”盲人商户关爱行动，截止到2021年6月30日已满两周年，有6919家盲人保健按摩商户通过参与该项目实现网络营销，与参加本项目之前相比，盲人按摩商户线上订单量提升147%，每年为每个商户减免网络营销费用1万元左右，为保健按摩商户在疫情常态防控条件下的复工复产、稳定盲人按摩就业创业，推动盲人群体脱贫奔小康发挥了重要作用。
（五）开展盲人定向行走训练班。汇聚社会资源，为盲人提供个别化、实战化的独立出行训练，切实提高他们的独立出行能力，增强独立生活信心，推动定向行走培训工作高质量发展。
四、开展文化活动，丰富盲人生活
（一）以节日为契机开展盲人文化服务等活动。1月与中国盲文出版社、中国盲文图书馆举行布莱尔诞辰212周年座谈会——盲人文化工作研讨会。为迎接党的百岁生日，6月与中国盲文出版社、中国盲文图书馆合作开展“时刻听党话，永远跟党走”视障读者红色经典诵读大赛。10月承办2021年“看见明天”国际盲人节公益音乐会，中国残联党组书记、理事长周长奎，全国政协、有关部门领导与近500位观众现场聆听了音乐会。音乐会通过全网播出，获得广泛的社会影响。依托大爱先锋、云南盲协彩云盲友阳光会等网络平台举办盲人春晚、致敬建党百年专题文艺晚会、国际盲人节文艺晚会等网络文化活动。通过举办这些文艺活动，深切表达盲人群体和全国人民一道实现全面小康目标的喜悦心情，彰显他们热爱党、热爱祖国、自强拼搏、乐观进取的精神风貌。此外，中国盲协还在全国爱眼日、国际盲人节期间开展了遗传性眼病、眼科在线讲座及咨询活动。
（二）开展首届全国盲人歌词大赛。活动围绕中国共产党建立100周年和全面建成小康社会等重大主题进行征稿，共收到投稿210余篇，经过专家评审组的初评和终评，选出获奖作品并在网上进行展示。
（三）举办残疾人健身周和冰雪运动盲人健身活动。在中国残联体育部的支持下，9月在内蒙古自治区通辽市组织盲人那达慕活动，来自内蒙古自治区及东北三省的140余名盲人及志愿者参加了富有民族特色的盲人体育健身活动。此外，在呼和浩特举办第六届中国残疾人冰雪运动季盲人体验活动。
五、增进国际交流，讲好中国故事
为配合残疾人外交工作，中国盲协积极参与国际交流活动。在6月举行的世界盲人联盟亚太区代表会议上，中国残联理事、中国盲协主席李庆忠同志成功当选为世界盲人联盟亚太区主席。9月举办世盲联亚太区按摩委员会网络会议，中国盲协副主席王永澄同志再次当选为该委员会主席。12月举办新一届世盲联亚太区理事会网络会议，完成分区主席和各委员会换届工作。此外，还参加“亚太残疾人十年”工作组会议。与丹麦驻中国大使馆、丹麦乐高集团、中国盲文出版社共同推动乐高盲文颗粒公益项目。与多个国家就盲人事务开展了友好交流。
2022年工作计划
深入贯彻中央关于残疾人事业的整体部署和中国残联的要求，积极落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》，推动残疾人事业高质量发展，保障盲人权益，增进盲人福祉。
一、加强党建引领，提高协会能力
结合协会工作，通过多种方式深入学习贯彻落实中央的有关部署。做好迎接党的二十大和相关文件精神的学习贯彻工作。进一步落实中央巡视组的巡视要求和中国残联改革要求，不断提高协会的政治站位和工作能力，提高协会团结引领本类残疾人的凝聚力。
加强组织建设和能力建设，召开七届五次委员会会议和盲协工作经验交流会，开展信息无障碍等培训；组织家长委员会换届，开展盲人家庭教育培训；不断完善“专门协会在线”平台，加大对地方盲协主席等骨干人员的教育培训工作。
二、发挥代表作用，推动盲人群体权益保障
继续推动《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》的贯彻落实。参与“十四五”残疾人相关政策、标准的编制工作，提出合理化建议。继续组织专题调研和基层残疾人“邀访?倾听”调研活动，深入反映群体需求，通过政协等渠道，推动残疾人群体的权益维护工作。同时引导盲人群体依法依规维护权益、反应诉求，维护大局。重点推动无障碍环境立法工作，参与《马拉喀什条约》落地政策和机制的建立，促进《盲人医疗按摩管理办法》的修订，配合职能部门，做好盲人保健按摩相关规范的出台和贯彻工作，举办盲人按摩规范化发展研讨会。继续依托社团体准管理平台，组织相关机构编写有关盲人的服务标准，推动国家残疾人服务标准体系建设，引导盲人服务工作进一步规范化发展。
三、聚焦重点任务和项目开展服务工作
着力推动无障碍建设特别是信息无障碍工作，组织信息无障碍培训，承担信息无障碍评测达标工作，推动智能导盲技术研发，参与工信部、科技部等部门组织的相关课题，指导科研机构和企业的研发工作。
推动落实国家通用盲文“十四五”规划，承担国家通用盲文的培训工作；组织国家通用盲文技能大赛，参与相关重大课题的研究，推动通用盲文标准化、信息化、规范化工作。
重点做好中途失明康复试点项目的总结工作，制定相关康复标准，出版《中途失明康复指导手册》，推动中途失明康复工作在全国开展。
聚焦盲人就业工作。推动落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》。继续推动盲人按摩互联网营销公益项目。重点做好盲人互联网多元就业推动工作。与社会组织合作开展盲人音乐技能展示活动。举办盲人主播培训活动。争取互联网服务资源，推动盲人主播、盲人音乐人才互联网就业工作。推动社会志愿助盲工作，和社会组织合作开展助盲志愿服务展示交流活动。
四、开展盲人服务活动
继续实施盲人服务引领项目，带动地方盲协开展创新性、引领性、个性化服务活动。与中国盲文出版社、中国盲文图书馆以及社会机构合作开展盲人征文和朗读活动。继续利用国际盲人节等节日契机，开展专题文化活动，重点做好国际盲人节专题文艺晚会。2022年第39个国际盲人节主题为“营造无障碍环境，提升社会参与水平”。在体育部门支持下，开展全国盲人残健共融象棋大赛，举办盲人板铃球邀请赛，配合冬奥会和冬残奥会，组织群众性盲人冰雪活动，引导盲人群体的体育健身活动。继续支持网络平台开展残疾预防、眼科保健、盲人就业、信息无障碍、文化艺术等讲座和网络服务活动。
五、参与国际交流
配合冬奥会和冬残奥会，做好相关国际交流工作。举办世盲联亚太区理事会，举办亚太区盲联网络交流活动。参与中俄、中韩等盲人文化交流活动。