专门协会工作是残联工作的有机构成。几年来,我区逐年拓宽专门协会工作领域,努力探索协会工作的新途径,充分发挥其主动性,把协会工作向社区、村镇延伸,切实发挥了协会“代表、服务、维权”职责,促进了专门协会的充实、完善、巩固、提高,使协会成为联系残疾人和残联的桥梁和纽带。2006年,我区被评为全国残联专门协会工作先进单位,为创建和谐社会首善之区做出了应有的贡献。
一、高标准、重规范,夯实基础
在残疾人专门协会的建设中,区残联领导班子认真学习朴方主席关于协会工作的讲话,深刻领会精神实质,结合朝阳区的实际,提出了“残疾人事业的发展必须依靠残联和残疾人专门协会两个车轮同步运转、协调前进"的工作理念,确立了“残联和协会互为补充、携手共进”的工作关系,切实加强专门协会的各项建设。
一是加强协会组织建设。借召开朝阳区残联第四次代表大会之机,调整了各协会的人员结构,改变了过去一些协会依靠残联开展工作的做法,把协会可以做的事情放开让协会去做,极大的调动了协会的积极性,形成了残联与协会间良好的工作运行机制。目前,我区五个残疾人专门协会设有主席、副主席24名,委员若干。他们在残疾人中享有较高的威信,并有较高的政治素质和较强的工作能力。区残联设有专门协会办公室,协会主席轮流上岗值班,并聘用1名专门协会专职联络员,保证了每天协会都有1名协会主席主持协会工作、1名专职联络员负责协会的接待和日常事务。
二是规范协会各项制度。主要是三项制度建设:理事会班子成员与协会骨干季度联席会议制度、协会月例会制度、值班主席信访接待记录制度。在2006年还试行了协会主席、副主席年终述职报告制度。同时,做到了专门协会工作职责、制度上培;各协会工作有计划、有总结;活动有请示、有计划、有信息;档案资料齐全。
三是保证协会的经费和活动场地。专门协会工作经费列入财政预算,逐年增多。现在,每个协会工作经费已达到两万元,同时,区残联还从其他渠道筹集资金投入到专门协会工作中。五年来,专门协会的活动经费总额达50余万元。此外,我区在残疾人活动中心辟有两千多平方米的区域,建有多功能厅、图书室、形体训练室、运动大厅、心理咨询室、各种培训教室,随时免费提供给各专门协会使用。
二、多形式、多角度,抓好运转
一是倡导、支持各专门协会开展催人奋进、昂扬向上的活动。弘扬时代主旋律。党的“十六”大前夕,五个专门协会深入贯彻市残疾人素质工程教育保稳定大会精神,发出联合倡议书,号召广大残疾人加强自我教育,为首都和朝阳区改革、发展、稳定做贡献。肢残人协会在全区肢残人中举办了“遵守交通法规,争做文明车主”活动,并开展了“做2008残奥会合格主人"的礼仪教育活动,精心编辑印发了《迎奥运残疾人礼仪知识手册》,中残联理事长汤小泉、市残联理事长赵春鸾为手册亲笔题词;聋人协会组织残疾人到抗日战争纪念馆参观;盲人协会组织盲人登天安门、长城,亲手抚摩五星红旗,在长城用手触摸长城砖;智力残疾人亲友会组织智障人参观科技馆,亲身感受科技的力量,加深对科技奥运的理解。通过这些活动,使残疾人的爱国主义情怀油然而升。
二是积极创建学习型协会,使之成为素质教育基地。聋人在全市首创了布贴画培训班,有3200人次参加培训,作品远销海内外。聋人协会长期坚持不懈地为社会服务行业、大学生等各界人士进行手语培训,几年来培训总数达5000余人次,在此基础上06年于全市率先成立了“朝阳区手语俱乐部”,目前有会员276人。盲人协会第一个在全市举办了盲人计算机培训班,开创了盲人使用计算机的先河。
三是开展丰富多彩的活动,展示残疾人精神风貌。各协会先后组织成立了聋人舞蹈队、模特队、太极拳队;肢残人乒乓球队、轮椅篮球队;盲人象棋队和盲人、肢残人、智力和精神残疾人合唱队等,多次参加各类、各级比赛,先后在市象棋比赛、市第四届残疾人文艺汇演、市首届“轮椅上的风采”肢残人服装服饰展、市首届社区文艺汇演、第二届“北京新秧歌”广场舞蹈电视邀请赛等各项比赛中取得好成绩。
四是寓教予活动中,激发残疾人积极回报社会。如五个专门协会联合为患白血病儿童募捐义卖;组织残疾人看望顺义县特殊儿童示范村的孩子;肢残、盲残协会联手组织“残疾人自强模范走进大墙内”先进事迹报告会和“身残帮心残、携手跨世纪"座谈会等系列教育活动;盲人协会和书画家联谊会共同组织社区部分残疾人走进佑安门医院与“爱心家园"的艾滋病患者座谈联欢;聋人志愿者服务队的16名志愿者常年坚持到将台乡天乐老年公寓进行义工活动;肢残人协会走进乡村,进行“残帮残”爱心捐赠和慰问活动;肢残人协会和盲人协会的无障碍监督员认真履行职责,经常走街串巷,义务检查,提出了很多很好的意见和建议。
三、创新路、求发展,注重效果
一是积极开展调研。各协会积极加强调查研究,努力为政策的出台提供依据。如精神残疾人亲友会对部分精神残疾人及其家庭情况进行了调研,提出了精残人因就业十分困难,老残一体家庭不断增加,生活困难家庭不堪重负,处于低保边缘的家庭亟待政府救助的意见,资料详实可靠,得到了区政府的高度重视。
二是与专业机构联手。区盲人协会与《盲人月刊》联合召开拓宽盲人协会就业渠道研讨会,开展了关于盲人就业、盲人维权等问题的大讨论,在社会上产生良好凡响。区盲人协会也成为《盲人月刊》首家在基层的工作联络站,目前已正式挂牌。
三是创办专门协会刊物。区专门协会创办了《朝阳区专门协会工作信息》专刊和《朝阳区智力残疾人亲友通讯》。《信息》发放到全区的每个社区、村委会;《通讯》发到全区每个智力残疾人家中,扩大了专门协会的影响。
四是积极开展国内外交流。几年来,为开拓协会骨干们的视野,区残联组织专门协会骨干先后到欧洲、日本、韩国等国家及台湾、香港、澳门地区和青岛、济南、太原、天津、鄂尔多斯等地学习考察,特别是通过向全国专门协会试点区学习,开阔了视野,增强了信心,极大地促进了工作。2006年,区盲人协会同河北省廊坊市盲人协会联合开展了“克服视觉障碍,展示盲人风采”的活动,产生了很大的社会反响。
几年来专门协会走过的发展道路,使我们认识到,协会发展必须遵循努力构建和谐社会首善之区的指导思想,认真落实“三个活跃”,坚持抓大放小,才能使专门协会工作沿着健康的轨道发展。“抓大”就是在摸索专门协会工作路子上,在培养、提高协会领导班子成员素质上,在强化思想政治工作上下工夫,推动和弓i导专门协会工作健康有序的发展;“放小”就是放手让各专门协会开展形式多样的适合残疾人特点的活动,让专门协会活跃起来,让残疾人活跃起来,创出专门协会工作发展和成长的更加广阔的道路。
(2007-02-14)