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上海市残疾人高等融合教育的就业支持服务

作者:上海市残疾人劳动服务中心副主任赵伟时
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2012-01-30

 

尊敬的李主席,尊敬的谢处长,各位专家、各位领导:

      大家上午好。我作为残联的工作者从我们了解残疾人的需求谈一下残障人融合教育的想法。

      根据2006年上海市第二次全国残疾人抽样调查数据显示,本市残疾人总数是94.2万,具有大学程度,包括大专以上残疾人是4.75万,高中程度包括中专的残疾人是13.88万人,初中程度的残疾人是23.32万人,小学程度是25.2万人。从数据我们不难看出我们残疾人和健全人学历的素质水平是比较低的。

      “十一五”期间,在上海市委市政府的关心重视下,在市教委有关院校等部门单位的大力支持下,本市残疾儿童少年的义务教育入学率已经达到了和健全儿童少年同等的水平,基本实现接受义务教育零拒绝。残疾人中等教育稳步发展,视力、听力、语言、残疾人初中毕业生接受高中和职业技术教育的比例接近百分之百,完成义务教育的智力残疾学生66%进入中专、职校接受进一步的教育。残疾人高等教育不断发展,入学人数逐年增加,残疾人终身教育体系出现雏形,搭建了上海开放大学平台上的终身教育在不断的推进,但是残疾人整体受教育程度仍然明显的低于社会平均水平,这一现象已经严重影响了残疾人的就业稳定性,制约了残疾人提升就业层次。在我们的实践工作当中这样的例子也很多。在去年我们本市市郊的一个区残联联合专业的职业介绍机构,召开了残疾人专业的招聘会,有数十家的社会企业提供了一百多个就业岗位,涵盖了管理服务、技术操作、后勤保障等很多适合残疾人的各种类别的岗位,吸收了数百名的残疾人前往应聘,但是遗憾的是达成用工意向的企业和应聘者并不多。主要原因是我们参加应聘的残疾人文化学历层次都在初中甚至以下,难以胜任企业提供的岗位。

      另外我们还有一个区县对辖区内的持证残疾人开展了调查,数据显示,16周岁以上的残疾人中没有上过学的占17.9%,小学程度的35.54%,初中程度的35.12%,高中中专程度9.28%级大专以上程度的有1.67%,这是我们的近郊数据。从残疾人就业单位的性质分析,在福利企业就业集中就业的比例是42.3%,在私营企业就业比例是20.1%,在非正规就业组织就业比例是13.7%,在外资企业就业是10.6%,这些客观的数据反映了残疾人整体受教育程度比较低,所以就业层次也不高。

      作为一名从事过特殊教育十五年,现在在我们残疾人就业服务岗位上工作将近十年,面对这些现状,我们的就业服务和高等教育应该紧密的衔接,凯发游戏平台的服务应该向前延伸。

      汪海萍院长也介绍了我们上海市残疾人高等教育融合的态势。应该说从残联到教育的主管部门,在残障人高等教育走融合之路做法上是坚定不移的,我们如何走好融合,如何在这样的模式下,帮助残障大学生有效的完成大学的学业,这是我们要研究的课题。

      汪海萍老师也具体介绍了从2004年到2008年华东师范大学区域内的研究,从2008年至今,我们一边探讨研究,一边在实务上开展对在校的残障大学生进行的服务。现在基本上我们定位两个方面的支持服务:一个是在校学生的学业支持,二个是在校学生的就业支持。学业支持方面,我们的想法、理念和做法已经不再落后,但是在推进过程当中因为进入大学的机构需要我们的大学能够有一个概念,残障学生进来以后需要给予学生一些的支持,这些支持并不简单的在于学分上的减少,而可能更多的是个性服务上的提高。

      在就业支持上我想给大家汇报一下我们的尝试和设想。上海产业结构调整对本市的残疾人就业产生了巨大的影响,本市传统手工劳动型残疾人就业行业受到了冲击,传统教育模式、培养模式下残疾人就业能力受到了挑战,但是机遇和调整并存,在信息时代和服务经济时代的到来,非体力型的就业机会不断的增加,也给我们残疾人带来了适合他们就业的行业。这些岗位也在不断的拓展,我们今天在会场上我们看到了速录师,这可能也是一个新兴产业上产生的岗位,也特别适合我们的视障学生,包括肢体残疾的学生就业,应该说这其实也是可以去努力的方向,这些岗位应该说在上海市产业结构调整到现在,这些岗位是很多的。

      随着工作空间的多元化,工作时间的灵活性,残疾人适合就业的空间也不断的拓展。比如前一段时间在探索的残疾人网上开店,听上去不靠谱,其实这对于残障人本身的保障以外增加收入,提升生活质量也是一个很好的渠道。面对这样的情况,我们可以在高校大学生当中提前做一些工作,通过我们职业指导员与高校研究生、志愿者,与残疾人大学生结对,不断给予他们新的择业的观念,让他们树立正确的择业理念,使禁闭于校门的学生不断了解校外的世界,了解毕业后实现就业,我们可以做什么,让他们树立正确的职业观。

      其次,通过我们的结对交流,根据凯发游戏平台的服务对象,帮助学生提前设计个人的职业规划,让他们少走弯路,也可以更好地搜索岗位让他们获得匹配的机会,是就业推荐和应聘避免盲目性。

      最后,我们还可以根据个人职业规划和岗位要求,残障学生除了学习高校课程以外,还可以利用假期参加国家职业资格的专业培训,获得就业必须职业资格证书。就视障人来说,我们视障人参加计算机类的职业资格的鉴定是天方夜谭,我在这里也可以给各位专家介绍一下,在2008的时候,我们就积极和上海市的人保部门积极商榷,开发了计算机初级(盲用级)的职业资格的鉴定标准,应该说现在无论是低视力还是全盲的视障人都可以参加通过阳光软件学习计算机操作技术,可以参加国家职业资格的鉴定,而且中级也已经开发成功了,现在上海市将近有500名视障人获得了证书,这些证书的获得,不是简单的证书,也为视障人提升了生活质量,对中老年的视障人可以遨游在信息网络发达的平台。对于我们高校视障学生来说如果有了这样的证书,他们学习这样的知识,参加这样的考试,对他们本身计算机的操作完全是可以的。对于今后如果要学习网络管理,或者多媒体的制作,包括计算机类的职业应该是打下了坚实的基础。

      我们的介入可以更好的给学生们这样的信息、指导,让他们更好的在四年的大学生涯中获得更多的知识,为他们今后的就业储备综合的素质。

      这个过程的完成对残障学生通过学历教育提升受教育水平,通过职业技能培训提升他的就业层次,通过文化生活学习提升自身修养,从而积极的应对社会经济发展带来的需要。根据国务院办公厅关于加强推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见,以及上海市中长期教育改革和发展规划纲要的要求,结合上海产业结构的调整的需要,“十二五”期间我们将在原有的工作的基础上,积极配合教育行政部门,推进既能满足残疾人教育需要,又有助于提升残疾人就业层次的高等教育模式,完善残疾人教育就业等服务体系为残疾人共享社会经济发展成果而不懈的奋斗。谢谢大家。

 

录入:伊然 添加:2012-01-30
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