盲人是一个特殊困难的群体,需要全社会的理解、尊重和帮助,其根本目的就是提升盲人的生活水平与生命质量。随着社会发展,盲人对于“打破障碍,敞开大门,建设包容所有人的社会”渴望与日俱增。盲人对个性化、专业化的助盲服务水平也有了进一步的要求。
在生活中,过马路、乘公交、去超市购物、去医院就医,这些日常活动对于盲人来说却举步维艰。由于盲道被占用的现象非常普遍,造成盲道伤盲的现象屡屡发生,因此,几乎没有盲人敢放心地走在盲道上。便有了盲人宁愿走在机动车道边上的险象。即使接受过定向行走训练的盲人独立出行,还是时常会被障碍物划伤、绊倒或撞伤。由于交通信号灯的时间非常短,盲人过马路时经常才走一半,信号灯就变红,盲人进退两难。由于公交的现状,盲人乘坐公交也存在“四难”:即寻找公交站台难、了解站台停靠车辆数难、了解所需车辆进站难、成功上车难。盲人普遍反映一个站台有多辆公交车停靠,尤其在无其他等车人可求助的情况下,只能每一辆车来了就迎上去问。要是多辆公交车同时靠站,常常顾此失彼,坐错车、错过车是常有的事。由于地铁轨交站点的无障碍设施还不完善,如轨交站点与公交站之间缺少行进盲道和提示盲道,地铁站内无障碍电梯不易找到,站内盲道断头的现象也不少见,寻找站台工作人员也是一个难题。由于超市(商场)内部的货位布局不经相同,盲人无从知晓品种繁多、品牌部一、价格繁多的商品,无形之中又增加了盲人独立购物的难度。银行门口缺乏无障碍设施,营业厅内取号、找准办理业务的窗口、“签字”、输密码、填写基本信息,都是盲人无法独立完成的,也是银行服务的“盲点”。无论是各类行业窗口,还是政府办事大厅,或多或少存在与银行相类似的情况。让盲人无所适从。由于医院人流量大,挂号、就诊、检查、化验、取药都分散在不同的大楼和楼层,对犹如迷宫般的环境,如果没有旁人的带领和陪伴,盲人几乎寸步难行。去银行存钱取钱、到医院就诊(门诊),虽然具有非经常性的特点,而这,却是盲人最迫切需要得到帮助的方面。出行难、乘车难、购物难、办事难和就医难,正成为困扰盲人生活的五大难题。
为盲人乃至残疾人群体提供无障碍服务,折射出整个社会的文明程度。下面就盲人的出行、乘坐交通工具、购物、就医等方面提出如下建议:
(一)依托街镇居委(村委),广泛动员18周岁以上,有时间、有责任心、身体健康、乐于奉献的爱心人士参加社区志愿服务活动。整合社会资源,建立“阳光行”志愿服务中心,通过与已经注册的慈善机构、公益组织协商,协同开展工作,构建服务功能完善、参与主体多元的全区网格化服务管理,形成以家庭、邻里、社区为单位的帮扶体系,保障盲人日常生活之需。
(二)做好助盲志愿者的招募、培训和注册登记工作。注重全社会助盲意识的培养,促进人们对残疾问题的理解。加强志愿者的专业助盲技能培训,完善志愿服务记录制度。在此基础上,开展志愿者服务互评活动,并进行年度总结表彰。
(三)与志愿者签订服务协议,规范志愿者在服务期间的权利义务。为每位助盲志愿者购买相关保险,以保障志愿者的合法权益。另外给与志愿者必要的餐费和车费补贴。
(四)开通“阳光行”助盲服务热线电话,配备专职人员接听受理。以预约为主,以应急为辅。由服务中心根据服务对象的需求,调派志愿者上门提供服务。配备激动志愿者,以应对服务过程中出现的状况,以及志愿者自身临时有事的情形。
(五)盲人有外出办事、走亲访友等需求时,可以由志愿者全程陪同,或者由志愿者将其送至地铁、车站,并联系车站工作人员进行爱心接力服务;盲人有购物需求时,可以在志愿者的帮助下,实现自助购物的梦想;盲人有就医需求时,可以由志愿者全程陪同,并对接医院的志愿团队,在就诊的各个环节,提供必要的导医服务。
(六)多渠道筹措资金,建立起一套有效的融资机制。
(七)着力构建志愿助盲长效机制,逐步扩大服务受益面,进而惠及所有有需求的盲人,实现助盲服务全覆盖。